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Saúde

Como é a indústria de vacinas no Brasil e por que nenhuma multinacional produz aqui

  • 23/01/2021 20:47
Vacina contra a Covid-19
Vacina contra a Covid-19| Foto: Mauro Pimentel/AFP

O impasse na continuidade da vacinação contra a Covid-19 no Brasil, por conta do atraso na importação de insumos para a fabricação dos imunizantes em território nacional, é sintoma de um processo de precarização que a produção de vacinas no país vem sofrendo nos últimos anos.

Segundo especialistas, o caso da vacina do novo coronavírus não é isolado, e a falta de investimento público ameaça o sucesso histórico do Brasil em campanhas de vacinação. Ao mesmo tempo, uma série de fatores desestimula o setor privado – aí incluídas as grandes multinacionais do ramo – a investir no desenvolvimento e produção de imunizantes no país.

Para entender a excelência do país na imunização da população é preciso voltar no tempo. O investimento público na produção de vacinas no Brasil começou nos anos 1980, quando o fechamento da multinacional Sintex provocou um colapso na produção de imunizantes no país. À época, a comercialização de vacinas feitas no laboratório foi proibida, por conta de questionamentos à qualidade do material. Em vez de buscar adequar sua produção para reverter a decisão, a Sintex decidiu deixar o país.

A partir disso, os laboratórios públicos do país começaram a ser reequipados e reestruturados, com o objetivo de tornar o Brasil autossuficiente na produção de vacinas. Instituições como a Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz), o Instituto Butantan, a Fundação Ezequiel Dias (Funed), o Instituto de Tecnologia do Paraná (Tecpar) e o Instituto Vital Brazil fizeram parte desse processo.

O Programa Nacional de Imunizações (PNI), do Ministério da Saúde, tem, hoje, a maior parte das doses vindas desses laboratórios. "A importação de vacinas é feita quando existe um aumento de demanda face a uma situação epidemiológica, ou quando existe uma quebra da produção. De qualquer forma, hoje, ao redor de 75% das vacinas utilizadas no PNI são fornecidas pelos laboratórios públicos", explica Akira Homma, assessor científico sênior de Bio Manguinhos/Fiocruz.

A abrangência do programa fez com que o PNI fosse considerado um projeto de sucesso, com reconhecimento internacional. "É um sistema de grande capilaridade, sendo um dos programas de excelência do SUS", diz Marcos Ferraz, professor de Economia e Gestão de Saúde da Escola Paulista de Medicina, vinculada à Universidade Federal de São Paulo (Unifesp).

Falta de investimento minou autossuficiência do Brasil na produção de vacinas

No início dos anos 2000, entretanto, essa história começou a mudar. Foi a partir de então que a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) começou a editar normas de boas práticas para os laboratórios brasileiros – regras que já eram exigidas em países da Europa e nos EUA ao menos uma década antes.

"O governo não fez os investimentos necessários [para adequar os laboratórios às normas] e, com isso, perdemos essa capacidade de autossuficiência. A partir de 2012, não tinha mais dinheiro e o país foi perdendo a autossuficiência", diz Marco Antonio Stephano, professor da Faculdade de Ciências Farmacêuticas da Universidade de São Paulo (USP).

Stephano explica que, com isso, a maior parte das vacinas utilizadas no PNI, hoje, não é produzida do começo ao fim no Brasil. Esses imunizantes exigem a importação do insumo básico – chamado, na linguagem técnica, de Ingrediente Farmacêutico Ativo (IFA) –, do mesmo modo que está ocorrendo, agora, com a vacina contra a Covid-19. "Essa importação de matéria-prima nos deixa dependentes de questões diplomáticas", completa o professor da USP.

E não é só o IFA que vem de fora. "Inúmeros outros insumos fundamentais para a produção de vacinas são também importados, pois o país não tem produção destes insumos de alta qualidade e certificados para uso em produção de vacinas para uso humano", diz Homma, da Fiocruz.

Assim, para uma parte dos imunizantes, os laboratórios públicos realizam apenas as etapas finais de formulação, envase, rotulação e empacotamento. Na Fiocruz, por exemplo, a produção do IFA ocorre, no Brasil, para as vacinas tríplice viral (sarampo/caxumba /rubéola), da febre amarela e Hib. No caso da poliomielite, o país não tem autorização da Organização Mundial da Saúde (OMS) para a manipulação do vírus. As demais vacinas produzidas pela Fiocruz estão em processo de transferência de tecnologia.

No fim do ano passado, o governo federal anunciou a construção de uma nova fábrica de vacinas na Fiocruz, com investimentos de R$ 3,4 bilhões. A capacidade de produção da nova fábrica será de 120 milhões de frascos de vacinas e biofármacos por ano. Mas o histórico de falta de investimentos deve exigir aportes ainda maiores, inclusive nos outros laboratórios. A vacina do novo coronavírus produzida no Instituto Butantan, em São Paulo, por exemplo, não teve apoio – nem mesmo financeiro – do governo federal.

"Dentre as lições que a pandemia Covid-19 têm ensinado está a necessidade urgente de políticas governamentais para fortalecer o sistema científico e tecnológico e os laboratórios públicos produtores de vacinas, para diminuir a dependência externa de insumos estratégicos para saúde pública e possibilitar o desenvolvimento autóctone destes produtos importantes para o país", afirma o pesquisador da Fiocruz.

"E isso requer uma política de Estado, para os próximos 30 ou 40 anos, com definição de prioridades, recursos adequados para dar um salto tecnológico e governabilidade para implementar todas as atividades que se fizerem necessárias", completa Homma.

Por que laboratórios privados não desenvolvem vacinas no Brasil?

Se, de um lado, o governo deixou de fazer investimentos importantes nas estruturas sob sua responsabilidade, de outro o poder público também não criou incentivos para que laboratórios privados se interessassem em desenvolver imunizantes no Brasil.

Stephano, da USP, explica que o principal empurrão foi para a produção de biossimilares, que têm investimento menor do que o necessário para a produção de uma vacina – ou seja, apresentam melhor relação de custo benefício para as empresas. Os biossimilares são produtos biológicos – ou seja, produzidos a partir de organismos vivos – que são altamente semelhantes a medicamentos inovadores.

"A pesquisa para o desenvolvimento de uma vacina ou soro custa, em média, entre US$ 1 bilhão e US$ 1,3 bilhão, do começo ao fim. [O desenvolvimento de] um biossimilar – ou seja, um produto similar ao que já está no mercado, que não pode ser uma vacina – custa cerca de R$ 200 milhões a R$ 300 milhões. Isso faz com que o produto fique atrativo, com preço agregado muito mais alto", diz o professor. Os valores diferem tanto porque, no Brasil, não é permitido pagar voluntários para a realização de estudos clínicos.

Nem mesmo montar a estrutura para a produção de vacinas – ou seja, apenas produzir, sem desenvolvê-las aqui – vale a pena para as empresas privadas. Segundo Stephano, o custo médio para que uma fábrica seja instalada é de algo entre R$ 350 milhões e R$ 500 milhões.

"Todos os equipamentos e insumos que a indústria farmacêutica privada compra pagam imposto, enquanto as instituições públicas não pagam nenhum tributo. Com isso, o preço final do produto é bem diferente – uma diferença de 50% a 60%", relata.

Outro aspecto, que torna o mercado de produção de vacinas no Brasil pouco atrativo a empresas privadas, é o fato de que o governo compra 100% da produção dos laboratórios públicos, a um custo menor. As clínicas privadas representam, apenas, 20% das vacinações.

"Não interessa, para a indústria privada, ter um investimento tão alto para atender a 20% do mercado. Não há interesse. Enquanto não houver uma proposta governamental que favoreça a competitividade das empresas privadas, elas não vão investir em vacina no Brasil", conclui Stephano.

O que diz o Ministério da Saúde

A Gazeta do Povo entrou em contato com o Ministério da Saúde, pedindo o detalhamento dos valores gastos no Programa Nacional de Imunizações e um posicionamento a respeito da falta de investimentos nos laboratórios. A pasta, entretanto, não deu retorno à solicitação até o fechamento desta reportagem.

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Comentários [ 48 ]

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  • B

    Bussola

    25/01/2021 14:57:02

    Os pesquisadores (não todos) não disponibilizam suas pesquisas para não ter que ceder uma parcela dos ganhos às universidades ou laboratórios de pesquisas. Querem ficar com tudo! Falta incentivo do Governo para que os pesquisadores fiquem com uma parcela gorda dos valores ganhos com as patentes.

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    • J

      José Luiz Almeida Costa

      25/01/2021 12:41:55

      Investimentos públicos em ciências e tecnologia são desviados para manter pesadas estruturas burocráticas, instalações prediais de alto custo de manutenção, e sustentar o corporativismo com bolsas, privilégios e honrarias acadêmicas. Em outros países, os governos lançam desafios à pesquisa cientifica privada, financiando amplamente pesquisas iniciais, até que o filtro da meritocracia selecione aqueles que efetivamente atendam ao interesse público.

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      • V

        Vera Iris Pinheiro

        24/01/2021 23:51:11

        Gazeta, por favor confira se no DOU do dia 24/12 o Governo Federal investiu R$63,2 milhões no Instituto Butantã antes de desinformar. Querendo encher a bola do ditadoria?

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        • D

          Diogo

          24/01/2021 22:55:55

          A Fiocruz é um Antro de esquerdistas, principalmente PTistas. O que poderíamos esperar? Embaixo de macieira não cai laranja.

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          • C

            C. L.

            24/01/2021 22:26:56

            Diz uma lenda que o Tecpar, no seu auge, quase fechou parceira com uma multinacional enorme. O negócio não foi para a frente por burocracia, política e principalmente mania de grandeza da direção (aquela história de levar vantagem sem assumir riscos misturada com ciência pela ciência, para o povo, fora capitalismo imperialista). No final, o projeto deu em nada e a empresa foi de mal a pior, por falta de recursos. A história envolve até equipamento de milhões encaixotado nos depósitos por anos, até serem doados para o Lactec. Diz muito sobre como as coisas funcionam no BR.

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            • R

              Rômulo Viel

              24/01/2021 20:41:12

              Ao invés de "investimentos públicos", por que não abrir espaço para empresas privadas investirem nisso?

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                Rubens Farias

                24/01/2021 20:56:02

                Com esse monte de burocracia e corrupção algum empresário estrangeiro serio vai querer entrar nessa bagunça brasileira

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            • E

              Eden Lopes Feldman

              24/01/2021 20:17:39

              Um problema antigo não se resolve de uma hora para outra. A reportagem cita fatos desde o início do século. 20 anos atrás. E estes problemas só ficaram mais visíveis por causa da pandemia. Basta entender a realidade, o atual governo fez o possível. Não se corrige uma falha grotesca acumulada ao longo de décadas. Mas pelo menos tivemos as olimpiadas e grandes estádios para futebol construídos. Uma obra permanente. Que conquista, não é?

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              • B

                Beto Burke

                24/01/2021 22:42:54

                Essa sempre foi a prioridade dos brasileiros, futebol, praia e cerveja.

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            • A

              Antonio Carlos Hoff

              24/01/2021 18:56:19

              Como é em 2.000 que o Governo Federal começou a não investir em vacinas? Quem era o presidente na época? Alias como tudo a desgraça começou e se desenvolveu nos 16 anos. Faltou dinheiro para tudo mas só não faltou para a roubalheira. Não precisa desenhar!!!!!

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              • S

                Saulo Emanuel Freitas de Oliveira

                24/01/2021 18:11:30

                Como assim o Governo Federal não deu incentivo financeiro ao Butantã? Quem pagou pela vacinas ?

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                • D

                  Diogo Buique

                  24/01/2021 17:41:50

                  Essa história de criar incentivos é sempre a mesma: um convite à corrupção. O que faz com que indústrias queiram se instalar em um pais começa com pesquisa científica séria - algo que o Brasil está longe de ter.

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                    MARTINI

                    24/01/2021 16:51:16

                    Destaque de ontem pela RAI (estatal italiana de mídia) foi “MISE EN SCÈNE” do primeiro-ministro que vai PROCESSAR fabricantes de vacina contra a COVID por atraso na entrega! É o país com menor taxa de vacinação da EU contra a COVID. Itália ERA um dos principais produtores de fármacos do mundo (THE COMPETITIVE ADVANTAGE OF NATIONS – by Michael E. Porter – 1990). Multinacionais querem LUCRO que o CUSTO BRASIL, exacerbado por impostos escorchantes, impede. Não é segredo que grande maioria das grandes empresas “chinesas” são “join-ventures” com multinacionais!

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                    • M

                      MICHAEL GUSTAV ADOLF MULL

                      24/01/2021 16:05:09

                      Acabou o dinheiro para investimento em laboratórios de vacina em 2012 ? Presidente Dilma. Partido PT. Mais alguma dúvida? Agora culpam Bolsonaro pelos erros da Dilma.

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                      • C

                        Carbonatto

                        24/01/2021 16:00:29

                        Em síntese, a crise de hoje começou em 2000, quem foram os Presidentes da República desde então? E a culpa é do Bolsonaro...

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                        • R

                          Rubens Farias

                          24/01/2021 20:59:14

                          Ele não foi eleito para mudar as coisas e o que ele está fazendo? O que eu vi foi ele junto com aquele bandido travestido de pastor vendendo feijão milagroso

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                      • D

                        Doc

                        24/01/2021 15:59:43

                        A ganância enorme das empresas ocidentais transferindo tecnologia para a China para produzir com baixo custo aliada a ignorância geral de que com aquela população é sua estratégia A China teria as condições necessárias para dar seu salto Percentual de pessoas com altíssimo QI 5% da população, grande número de alunos chineses nas melhores instituições de ensino no mundo e canalização dos recursos do país para desenvolvimento de novas tecnologias. Essa sopa de letrinhas está fazendo toda a diferença. E quando aparece governos Nacionalistas os “Idiotas Cerebrais” atacam.

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                        • M

                          MARTINI

                          24/01/2021 16:56:03

                          Opção tupiniquim – destacadamente por Dória em campanha eleitoral – e contrariando o resto do mundo, é AUMENTAR IMPOSTOS (FORD deixando um país inviável...). De resto TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA DE PRODUÇÃO sempre foi a escolha mais barata, rápida e possível para países subdesenvolvidos. Deixemos, por honestidade intelectual, atual bazófia eleitoreira de desenvolvimento conjunto de vacina na PESQUISA tecnológica – é marketing eleitoreiro; espero estar enganado! Quanto ao investimento para uma unidade produtiva para vacinas, é bem modesto: unidade de produção na brasileiríssima indústria de PAPEL e CELULOSE é de R$ 3 BILHÕES, ou mais.

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                      • C

                        Celito Medeiros

                        24/01/2021 15:43:55

                        Que me desculpem os de opiniões mais qualificadas que a minha, mas tudo isto se deve à Quebra de Patentes, cujos Insumos ficamos dependentes. A China tem comandado muito isto porque Não pagam patentes para Ninguém, pois não pagaram suas Patentes no passado de grande importância para a humanidade, como a Imprensa, a Pólvora, o Macarrão etc... Um jogo Político em que muitas Empresas de outros países preferiram se instalarem na China e de lá exportarem a custos de produção para quem está acostumado a produzir para 1,7 bilhões de sua população. Produzimos aqui os genéricos ou ditos de patentes quebradas. Todos os Governos investiram e continuam investindo e não é pouco, agora mais ainda.

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                        • P

                          Plinio

                          24/01/2021 15:15:10

                          A vacina chinesa para ser trabalhada pelo Butantã recebeu verbas sim, do SUS.Nao é verdade que tenha sido dinheiro do Estado ou do dória.Doria é apenas um mascate de luxo.

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                          • P

                            Plinio

                            24/01/2021 15:13:23

                            Haja visto a liberação da corona vac sem critérios rígidos para a fase experimental em humanos.Como teriam sido as fases anteriores? Portanto aqueles que se odereceram para cobaias correm riscos de efeitos adversos graves embora seja apenas de 50%. Não escrevo por achismo mas por ser da área da saúde há 50 anos.

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                              Plinio

                              24/01/2021 15:09:29

                              O país embora tenha tido um impulso em imunizantes através de Osvaldo Cruz,no início do século,parou no tempo .Biomanguinhos que foi a esperança de pesquisa e de produção de imunizantes ativos, passou a ser usado politicamente como toda a Fiocruz. O Butantã e Vital Brasil sempre estiveram à frente em investigação e produção de soros para acidentes com animais peçonhento.Os demais citados na reportagem, desconheço a importância. Mas com às perdas de patentes e uso de medicamentos genéricos ,até os laboratórios das forças armadas são utilizados para embalagem e distribuição. Os insumos por quebra de patentes são importados. A Anvisa é um órgão político ,pouco controlador.

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                                Marcus Vinicius de Andrade

                                24/01/2021 14:23:26

                                Isso é que dá prestigiar a Vacinobrás.

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                                  Marcelo Corradini

                                  24/01/2021 14:05:31

                                  Como assim o governo federal não colocou dinheiro, estão loucos???? Olha a desinformação

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                                    Suzel Belmonte

                                    24/01/2021 13:13:55

                                    E em duas linhas, perdidas entre os últimos parágrafos da matéria, a Gazeta diz que o Governo Federal não apoiou, nem financeiramente, a vacina do novo coronavírus produzida no Instituto Butantan, em São Paulo. Diga-se de passagem, a "vacina do Dória". Quanta desonestidade, Gazeta!!!

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                                      Jarbas Júnior

                                      24/01/2021 13:12:09

                                      O Estado é ineficiente por natureza, especialmente quando tem que suprir demandas que deveriam ser atendidas pela livre iniciativa de indivíduos e empresas. A solução não está em aumentar a participação estatal na produção de vacinas no Brasil, mas em garantir um mercado atrativo para que multinacionais farmacêuticas invistam no mercado brasileiro.

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                                        Fernando

                                        24/01/2021 13:10:10

                                        Faltou analisar o aparelhamento político desses institutos que mais parecem sindicatos ou partidos.

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                                          wilmar scoz

                                          24/01/2021 13:01:43

                                          Na verdade, o que o país precisa é menos interferência do estado. Mais liberdade para a iniciativa privada trará respostas rápidas e eficientes a situações com as que vivemos. O estado desiquilibra, prejudica a rela necessidade do povo. Menos estado e mais liberdade.

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                                          • N

                                            Nelson Souza Sarinho

                                            24/01/2021 12:01:21

                                            “No início dos anos 2000, entretanto, essa história começou a mudar. (...) O governo não fez os investimentos necessários [para adequar os laboratórios às normas] e, com isso, perdemos essa capacidade de autossuficiência. A partir de 2012, não tinha mais dinheiro e o país foi perdendo a autossuficiência”. Ou seja, o maligno governo do PT propositalmente matou a produção nacional de vacinas.

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                                            • J

                                              joão José Augusto Mendes

                                              24/01/2021 11:58:32

                                              Existe o Instituto Biológico na cidade de São Paulo, no bairro do Ibirapuera, alguém sabe o que faz? Nosso problema é desenvolvimento de tecnologia que implica em P&D, que nunca existiu, honrosa exceção a Embrapa.

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                                              • L

                                                Luca

                                                24/01/2021 11:36:41

                                                Esse monopólio da produção de vacinas pelo estado é só mais um exemplo de como as estatais prejudicam a população, só servem pra beneficiar políticos e servidores de alto escalão, e o Bolsonaro sabendo disso, mostra que seu lado estatizante não vai mudar

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                                                • O

                                                  Oirad Ojuara

                                                  24/01/2021 11:10:20

                                                  "A partir de 2012, não tinha mais dinheiro e o país foi perdendo a autossuficiência". Mas nessa época o Brasil não estava bombando de dinheiro se preparando para a copa do mundo?!!

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                                                  • S

                                                    Sr. Walker

                                                    24/01/2021 10:38:43

                                                    Algum tempo atrás éramos o país do futuro. Esse futuro nunca que chegou. E agora somos o país do passado. Triste isso. Muito triste. Estamos como os índios quando da chegada dos portugueses, trocando comida e água por espelhinhos e missangas.

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                                                      TIAGO

                                                      24/01/2021 11:56:33

                                                      Dilmou

                                                      Denunciar abuso

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                                                    JP

                                                    24/01/2021 10:16:41

                                                    Há quantas décadas o Brasil tem um governo pior que o outro, culminando com Bolsonaro que nem para governo qualifica. Uma palhaçada atrás da outra. Só políticos nojentos, ladrões e mal intencionado até chegarmos na psicopatia social do Capitão de Araque. Lulladrão, Dilmanta, Temer corrupto do centrão e agora o que sofre de lesão cognitiva.

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                                                    • T

                                                      TIAGO

                                                      24/01/2021 11:56:20

                                                      Pelo que vi até agora presidente não tem poder, a não ser que comprar as prostitutas que facilmente se vendem: congresso e stf.

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                                                    • K

                                                      KF

                                                      24/01/2021 11:45:08

                                                      Falou e disse tudo JP. Mas isso é reflexo de um povo que só quer levar vantagem. Afinal os políticos saem do povo.

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                                                  • N

                                                    NIVALDO ABILA

                                                    24/01/2021 10:04:45

                                                    Produção de vacinas prejudicada a partir de 2000. Está explicado! Mas a culpa é deste governo? Mais uma assinatura a ser cancelada!

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                                                    • R

                                                      Rubens Farias

                                                      24/01/2021 11:27:34

                                                      Fanático comedor de feijão milagroso à vista

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                                                  • A

                                                    Aromero

                                                    24/01/2021 3:42:02

                                                    Excelente reportagem. Então a nossa função no mundo é mandar produtos simples da natureza ( alimentos, minérios, da industria petroleira etc.. ) e comprar tecnologia estrangeira quando a coisa aperta ?

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                                                    • Z

                                                      Zé Costa.

                                                      24/01/2021 2:56:41

                                                      Não está na hora do Governo, deixar a iniciativa privada comercializar as vacinas? O Governo é um mastodonte, lento , burro e incompetente, com a iniciativa privada as vacinas já estariam à disposição da população e quem pudesse pagar que pegasse, sairia até mais barato para o estado .

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                                                      • A

                                                        ANDRE GUSTAVO GUARIENTI DE ALMEIDA F

                                                        24/01/2021 14:22:57

                                                        Acho que vc não entendeu o comentário, que pode pagar que pague pela vacina, comprando de clinicas particulares. Quem não pode pagar o governo fornece gratuitamente. Dessa forma desonera o Governo. Como acontece hoje com a Vacina para gripe/H1N1.

                                                        Denunciar abuso

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                                                      • A

                                                        ANDRE GUSTAVO GUARIENTI DE ALMEIDA F

                                                        24/01/2021 14:22:35

                                                        Esse comentário foi removido pelo usuário

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                                                        Rubens Farias

                                                        24/01/2021 11:35:43

                                                        Ze **** que noção de NAÇÃO você tem, quanta civilidade e quanta Solidariedade você tem, você deve ser um milionário, não sei o que faz aqui perdendo tempo opinando. O BRASIL é um país com 14 MILHÕES de desempregados, existem mais de 15 MILHÕES vivendo em extrema pobreza e não sei se você notou estamos vivendo a maior pandemia mundial dos últimos 100 anos.

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                                                      Charles de Jesus dos Santos

                                                      24/01/2021 1:56:58

                                                      É mentira do Pazuelo que o Governo Federal fez todo aquele investimento na Vachina do Dória? Como assim o governo não deu apoio financeiro? Até tu, Gazeta? E tenho lido artigos de esquerdistas aqui neste jornal que sempre julguei sério. Uma pena, só tenho assinatura com vocês, mas não vou mais ler a Gazeta, vou cancelar. Chega.

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                                                      • R

                                                        Rubens Farias

                                                        24/01/2021 11:36:23

                                                        Cancela,cancela.

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                                                        FB

                                                        24/01/2021 5:54:09

                                                        Sim, é tudo mentira. E uma mentira mal feita ainda, pois as contas do estado de são paulo atendem os critérios de transparência e todos podem conferir. É risível que ele realmente tentou colar uma mentira daquelas em pleno 2021 com tudo disponível publicamente na internet, a mentira não se sustentou 10 minutos.

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                                                      • A

                                                        Antônio Carlos

                                                        24/01/2021 2:26:34

                                                        Tchau, querido!

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